Đề tài Đào tạo và xây dựng đội ngũ nhân lực du lịch chất lượng cao trong bối cảnh hội nhập

Nội dung text: Đề tài Đào tạo và xây dựng đội ngũ nhân lực du lịch chất lượng cao trong bối cảnh hội nhập

1. TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng 5 - 2021 thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu Nam” và “Phát triển đồng thời du lịch trong tham quan, tìm hiểu giải trí, nghỉ dưỡng trong nước và du lịch quốc tế, tăng cường thu hút một khoảng thời gian nhất định” [6], hoặc, ngày càng nhiều khách du lịch nước ngoài vào nhấn mạnh tính mục đích văn hóa của hoạt Việt Nam” [6, điều 5]. Tương tự,“Chính sách động này trong tương quan với khía cạnh kinh phát triển du lịch” đã xác định: “Nhà nước tạo tế của nó, chẳng hạn như: “Du lịch là quá trình điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân thuộc hoạt động của con người rời khỏi quê hương mọi thành phần kinh tế, các tầng lớp dân cư đến một nơi khác với mục đích chủ yếu là thẩm tham gia hoạt động du lịch, mở rộng giao lưu nhận những giá trị vật chất và tinh thần đặc hợp tác giữa du lịch Việt Nam với du lịch khu sắc, độc đáo, khác lạ với quê hương, không vực và quốc tế” [6, điều 6]. Đi sâu hơn,“Hoạt nhằm mục đích sinh lời được tính bằng đồng động xúc tiến du lịch” được phác họa “Các tiền” [3, tr.7]. Đó là góc nhìn từ phía người đi doanh nghiệp du lịch được quyền chủ động du lịch (du khách), còn ở phía khác người ta hoặc phối hợp với các tổ chức, cá nhân khác để cho rằng du lịch có thể đem lại hiệu quả kinh tế tiến hành các hoạt động xúc tiến du lịch trong quan trọng cho người địa phương làm du lịch, và ngoài nước, tham gia các chương trình xúc thậm chí nhấn mạnh rằng “Du lịch là ngành tiến du lịch quốc gia” [6, điều 82]. kinh tế mũi nhọn” [1] Cũng theo hướng như vậy, “Chính sách Do cách nhìn nhận từ trong bản chất như hợp tác quốc tế về du lịch” đã nói rõ: “Nhà nước vậy, du lịch có thể được xem là hoạt động xã đẩy mạnh hợp tác quốc tế về du lịch với các hội đặc biệt vừa là tác nhân, vừa là kết quả nước, các tổ chức quốc tế trên cơ sở bình đẳng, đồng thời chính nó là một biểu hiện cụ thể của cùng có lợi; phù hợp với pháp luật mỗi bên, quá trình “hội nhập” của con người trong đời pháp luật và thông lệ quốc tế nhằm phát triển du sống xã hội, đặc biệt trong bối cảnh công lịch, gắn thị trường du lịch Việt Nam với thị nghiệp hóa - hiện đại hóa và toàn cầu hóa ngày trường du lịch khu vực và thế giới, góp phần nay. Bởi, “hội nhập” (Integration) được xem là tăng cường quan hệ hợp tác, hữu nghị và hiểu “hành động hoặc quá trình gắn kết các phần tử biết lẫn nhau giữa các dân tộc” [6, điều 83] riêng rẽ với nhau; hợp chung các bộ phận vào Dựa trên cơ sở các thế mạnh về vị trí địa một chỉnh thể (nhất thể, hợp nhất) và kết hợp lý thuận lợi, tiềm năng tài nguyên thiên nhiên các thành tố khác nhau lại” [14] mà ở đây, và nhân văn phong phú, đa dạng, đồng thời với thông qua du lịch, đó là quá trình “tích hợp” các chiến lược, sách lược phát triển ngày càng nhiều hoạt động xã hội khác nhau với mục tiêu được xác định rõ ràng hơn, du lịch Việt Nam cao nhất là nhằm giúp con người “giao tiếp” trên thực tế đã và đang ngày càng nâng cao sức (Cultural Interchange and Acculturation) ngày cạnh tranh và từng bước hội nhập mạnh mẽ hơn càng sâu rộng hơn với thế giới bên ngoài. Trên với du lịch khu vực và quốc tế. Cụ thể là việc thực tế, hoạt động du lịch là hoạt động năng phát triển du lịch đã có những đóng góp rất tích động đặc biệt về khía cạnh hội nhập xã hội và cực vào việc thu hút các nguồn đầu tư khác không dừng lại chỉ là “tăng cường sự gắn kết nhau cho phát triển kinh tế xã hội của đất nước. trên cơ sở chia sẻ lợi ích, nguồn lực” như trong Đến nay cả nước có hàng trăm dự án đầu tư vào hội nhập về kinh tế và về chính trị. Không phải lĩnh vực du lịch được cấp phép với tổng số vốn ngẫu nhiên mà “Nguyên tắc phát triển du lịch” đăng ký hàng ngàn tỷ USD còn hiệu lực giấy của Việt Nam đã được xác định: “Góp phần mở phép. So với tổng chung đầu tư FDI vào nền rộng quan hệ đối ngoại và giao lưu quốc tế để kinh tế thì lĩnh vực du lịch liên tục tăng trong quảng bá hình ảnh đất nước, con người Việt thời gian qua, một số dự án FDI lớn tới hàng tỷ 13
2. TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng 5 - 2021 đó cũng đồng nghĩa với nguyên lý: Chất lượng ngành nghề còn “non trẻ”, nhìn chung tính tự nhân lực là tiền đề quyết định chất lượng sản phát (thiếu khoa học/tính chuyên nghiệp) trong phẩm du lịch, hay cụ thể hơn, đó là: Bản thân hoạt động (nội bộ ngành/toàn xã hội) vẫn là tồn năng lực, trình độ, phẩm chất, phong cách phục tại, hạn chế đáng quan ngại đối với quá trình vụ của cán bộ, nhân viên du lịch vừa là yếu tố hội nhập khu vực và quốc tế, là một trong sáng tạo ra sản phẩm vừa là một bộ phận quan những vấn đề lớn nhất liên quan định hướng trọng của chất lượng sản phẩm du lịch Chất phát triển của ngành trong thời gian tới. lượng nhân lực ở đây chính là yếu tố cấu thành Với định hướng chung đã được xác định: năng lực, phẩm chất thực tế của đội ngũ tham “Phấn đấu đến năm 2020, du lịch cơ bản trở gia vào hoạt động du lịch đảm bảo khả năng tạo thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tính chuyên hiệu quả phát triển bền vững cho các lĩnh vực nghiệp, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương hoạt động du lịch. Người ta có thể đề cập về đối đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch chất “đội ngũ nhân lực chất lượng cao trong du lịch”, lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, có sức đó là những “người lao động có trí tuệ cao, tay cạnh tranh; mang đậm bản sắc văn hóa dân nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, được đào tộc, thân thiện với môi trường; đưa Việt Nam tạo, bồi dưỡng và phát huy” tốt nhất [9], đặc biệt trở thành điểm đến có đẳng cấp trong khu vực. là đội ngũ quản lý và tác nghiệp chủ chốt trong Đến năm 2030, đưa Việt Nam thành một trong các lĩnh vực hoạt động du lịch. những điểm đến du lịch ưa chuộng, có đẳng Nói chung, đào tạo (và đào tạo lại) về du cấp trên thế giới” [10]. Một dự báo đáng chú ý: lịch là những giải pháp nhằm trang bị, nâng cao “Đến năm 2020, nhu cầu nhân lực ngành Du kiến thức, kỹ năng tác nghiệp cho đội ngũ nhân lịch sẽ ngày càng tăng cả về số lượng và chất lực các loại đủ năng lực, phẩm chất tham gia lượng với cơ cấu phải hợp lý hơn theo yêu cầu vào từng lĩnh vực hoạt động du lịch cụ thể. Còn đòi hỏi của sự phát triển du lịch và xu thế phát xây dựng (và phát triển) là các điều kiện, biện triển khoa học - công nghệ khi nước ta hội pháp tích cực để phát huy tốt nhất đội ngũ nhân nhập quốc tế sâu và toàn diện trong tiến trình lực ấy trong thực tế theo định hướng con người công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển là vốn quý nhất, là mục tiêu và động lực của kinh tế tri thức” [10] với những yếu tố tác động mọi sự phát triển ngành du lịch. Trên nguyên lý sự phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn việc xây dựng một ngành nghề phải theo nguyên 2011-2020 như sau: “ những nhân tố mang tắc: Tạo ngành rồi mới có thể tạo nghề, có tính chuyên ngành như số lượng khách, cơ cấu nghĩa rằng phải tạo ra lý thuyết, lý luận bên tần suất khách đến, đi; thời vụ du lịch; các yếu cạnh phải có hoạt động truyền đạt tri thức kết tố ảnh hưởng đến tiền công, tiền lương của hợp hoạt động thực hành, thực tế nhằm xây nhân lực; xu hướng cạnh tranh trên thị trường dựng những kiến thức - kỹ năng để có thể tạo lao động du lịch, sự thay thế giữa các loại lao ra đội ngũ thông thạo nghề nghiệp đồng thời động khác nhau (lao động lành nghề, bán lành với việc xây dựng tổ chức của ngành Do đó nghề và lao động phổ thông) ; xu hướng di vấn đề nghiên cứu khoa học, đào tạo gắn với chuyển và chuyển dịch cơ cấu nhân lực tăng xây dựng nguồn nhân lực chắc chắn là một nhanh, xu hướng tăng đầu tư vào đào tạo nhân trong những vấn đề bức xúc nhất của ngành du lực du lịch; xu hướng thích ứng nhanh của hệ lịch trong mọi giai đoạn, đặc biệt trong bối thống đào tạo du lịch tác động nhiều mặt đến cảnh hội nhập hiện nay. Nhìn trên tổng thể, số lượng, chất lượng, cơ cấu nhân lực và phát mâu thuẫn lớn nhất đã và đang đặt ra cho ngành triển nhân lực ngành Du lịch” [10]. Phương du lịch nước ta trong tình trạng vốn là một hướng và mục tiêu phát triển nhân lực ngành 15
3. TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng 5 - 2021 đơn vị đào tạo du lịch; nội dung chương trình, lâm, học thuật (về giáo dục đào tạo) bằng các giáo trình, tài liệu tham khảo dạy và học về du lịch; hình thức liên thông, liên kết, giao lưu, trao đổi cơ chế, chính sách, điều kiện tổ chức, nhân sự về giáo viên, sinh viên (tham quan, thực tập ); với đào tạo; quy hoạch, kế hoạch đào tạo Đặc biệt, ở các doanh nghiệp du lịch (trong khu vực, trên thế đây chúng ta cần nhấn mạnh “đầu vào” thông qua giới) thông qua thực hiện chuyển giao công nghệ công tác hướng nghiệp, tuyển sinh và “đầu ra” thông qua các chương trình, kế hoạch hợp tác thông qua tạo môi trường phát huy bằng cách ngắn hạn, thường xuyên, nghiên cứu thực tế (cho nghiêm túc thực hiện tiêu chuẩn hóa đội ngũ (về giáo viên, sinh viên, cán bộ các doanh nghiệp ). nghiệp vụ chuyên môn/chức danh, chức năng/chế Trong các phương hướng này, giải pháp ưu tiên độ đãi ngộ) cho các đối tượng nhân lực du lịch chất là cần tích cực tìm các nguồn học bổng, tài trợ lượng cao được đào tạo cho những đối tượng nhân lực du lịch chất 2.2.2. Giải pháp hợp tác đào tạo về du lịch lượng cao cần đào tạo ở nước ngoài. Do tình hình thực tế trong bối cảnh hội 2.2.3. Giải pháp đào tạo lại và đào tạo tại chỗ nhập, mối quan hệ phối hợp nhằm tạo ra sức Thực tế “Sản phẩm du lịch được xây dựng mạnh tổng hợp từ nhiều phía, nhiều lực lượng trên nền tảng kỹ năng của nguồn nhân lực, mà tham gia vào quá trình đào tạo, xây dựng nguồn những kỹ năng này chỉ có thể được trau dồi nhân lực du lịch chất lượng cao có ý nghĩa thiết qua môi trường thực tế và cụ thể của nơi làm thực và rất cần thiết. việc” [5, tr.45]. Việc đào tạo lại và đào tạo tại 1) Hợp tác đào tạo trường và trường: Mục chỗ đội ngũ nhân lực du lịch có ý nghĩa hết sức tiêu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo (nội dung quan trọng có thể bằng các giải pháp chủ yếu: chương trình, giáo trình, phương pháp dạy và 1) Xây dựng khung chương trình tương ứng học ) và trao đổi (cộng tác) giáo viên, tổ chức theo sát các yêu cầu thực tế đồng thời vừa phù hợp giao lưu sinh viên ; giải pháp chủ yếu là tiến các tiêu chuẩn chức danh nghề du lịch ASEAN, EU hành luân phiên đăng cai các sinh hoạt khoa học (VTOS), trong đó chú ý các chương trình, nội dung (hội thảo, tọa đàm ) nhằm thường xuyên tạo ra bồi dưỡng cho đội ngũ quản lý du lịch các loại ; các diễn đàn thông tin, giao lưu về khoa học ; 2) Xây dựng, phát huy đội ngũ đào tạo viên Các hoạt động nghiên cứu khoa học phối hợp là cán bộ quản lý, giám sát thực hiện các chương 2) Hợp tác đào tạo trường và doanh nghiệp: trình đào tạo lại và đào tạo tại chỗ cho cán bộ Chủ yếu tập trung xây dựng đơn vị tuyển dụng nhân viên trong các doanh nghiệp du lịch; lao động và tiếp nhận sinh viên học việc (thực 3) Sáng tạo, chọn những hình thức phù tập) tại doanh nghiệp thông qua các hình thức: hợp: Đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện teambuilding thực tập tốt nghiệp; “Trainee” (huấn luyện) sau (trong nhà, ngoài trời) mỗi học kỳ (lao động thời vụ/một hình thức đào Trong đào tạo và đào tạo lại gắn với hoạt tạo và xây dựng nguồn nhân lực tiềm năng) với động thực hành, thực tế, những kỹ năng do các các nội dung Thông tin/Tư vấn/Chương trình nghệ nhân/đội ngũ quản lý, chuyên gia truyền huấn luyện bổ trợ/Hợp tác thực hiện chuyên đề. đạt, chia sẻ kinh nghiệm nghề nghiệp có ý nghĩa Thông qua những giải pháp trên nhằm kịp thời cực kỳ quan trọng. Chúng ta phải khẳng định đánh giá, phát hiện những nhân tố có thể đưa vào rằng, nội dung tỷ lệ phần trăm thực hành nên diện đối tượng đào tạo và xây dựng thành đội ngũ gắn đào tạo lại ngay trong quá trình đào tạo căn nhân lực du lịch chất lượng cao như đã đề cập. bản tại trường, lớp nhằm xây dựng tố chất cán 3) Hợp tác đào tạo quốc tế: Với các cơ sở bộ du lịch cho sinh viên du lịch ngay trên ghế đào tạo (trong khu vực, trên thế giới) thông qua nhà trường vẫn là nội dung quyết định. Nói các chương trình, kế hoạch dài hạn mang tính hàn cách khác, việc đào tạo cán bộ du lịch có trình 17
4. TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC VĂN LANG Số 27, Tháng 5 - 2021 tiếp thu một cách sáng tạo các thành tựu và tiêu chí quốc tế. Việc đẩy mạnh công tác xây kinh nghiệm tốt của thế giới. Mô hình nâng cao dựng nhân lực du lịch theo mô hình liên kết chặt chất lượng đào tạo nhân lực du lịch theo công thức chẽ “3 nhà” (Nhà trường - Nhà doanh nghiệp - “B-A-T” (Behavior (hành vi), Attitude (thái độ), Nhà nước) nhằm nâng cao tính đồng bộ và hiệu Technique (kỹ thuật, gồm cả lý thuyết lẫn kỹ quả trong công tác Đào tạo - Sử dụng - Phát huy năng thực hành) cần được triệt để khai thác để nguồn nhân lực du lịch, đặc biệt là đội ngũ nhân không chỉ nâng cao chất lượng đào tạo mà còn lực du lịch chất lượng cao trong thời gian tới, có thể theo hướng đó để tạo ra những phương đáp ứng kịp yêu cầu hội nhập với những phương thức năng động nhằm từng bước thực hiện thức phù hợp trong từng hoàn cảnh, điều kiện cụ “chuẩn hóa” việc đào tạo du lịch nước ta theo thể đó chính là việc hết sức thiết thân. TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2017), Nghị quyết số 08-NQ/TW về Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngày 16-01-2017. [2] Trần Trung Dũng (2007), Dự án phát triển nguồn nhân lực du lịch Việt Nam, Bản tin Tổng cục Du lịch, số 7. [3] Trần Nhạn (1995), Du lịch và kinh doanh du lịch, Nxb Văn hóa, Hà Nội. [4] Huỳnh Quốc Thắng (2013), Tổng quan về đào tạo và xây dựng nguồn nhân lực du lịch, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nguồn nhân lực và phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận”, Nxb Hồng Đức, Hà Nội. [5] Nguyễn Đức Trí (2005), Hợp tác và đào tạo phát triển nguồn nhân lực , Kỷ yếu hội thảo “Phát triển du lịch địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam”, Thành phố Hồ Chí Minh. [6] Quốc hội (2017), Luật Du lịch, Quyết định số 09/2017/QH14 ngày 19-6-2017. [7] Tổng cục Du lịch - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2010), Đầu tư du lịch ASEAN: Thách thức và cơ hội, Tài liệu hội nghị “Diễn đàn Đầu tư Du lịch ASEAN”, Hà Nội. [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới và hội nhập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội. [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội. [10] Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch - Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (2010), Quy hoạch Phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn 2011-2020. [11] Bộ Chính trị (2001), Nghị quyết số 07-NQ/TW về hội nhập kinh tế quốc tế, ngày 27-11-2001, www.cpv.org, ngày truy cập: 20-6-2013. [12] Đặng Đình Quý (2013), Bàn thêm về khái niệm “hội nhập quốc tế” của Việt Nam trong giai đoạn mới, viet-nam-trong-giai-doan-moi-20/, ngày truy cập: 21-10-2016. Ngày nhận bài: 13-4-2021. Ngày biên tập xong: 03-5-2021. Duyệt đăng: 20-5-2021 19